Sunday, 29 November 2009

Портовые сборы в морских портах Украины

В соответствии со ст. 84 Кодекса торгового мореплавания Украины (КТМУ) в морских портах Украины взимаются следующие портовые сборы:
  • корабельный;
  • причальный;
  • якорный;
  • канальный;
  • маячный;
  • административный;
  • санитарный.
Другие виды сборов могут устанавливаться законодательными актами Украины. Так Приказом Министерства транспорта Украины №214 от 27.06.1996 "Об утверждении сборов и плат за услуги, оказываемые судам в морских торговых портах Украины" (далее - Приказ №214), взимаются следующие сборы и платы за услуги:
  • лоцманский сбор;
  • за услуги СРДС (Системы Регулирования Движением Судов);
  • швартовый сбор;
  • плата за работу буксиров при швартовных операциях;
  • плата за пользование самоходными плавсредствами;
  • плата за агентские услуги;
  • дополнительные агентские услуги;
  • супервайзерское вознаграждение;
  • другие услуги.


Морские порты Украины

Далее в рамках этой публикации будут рассмотрены только портовые сборы, взимаемые в морских портах Украины.

Размер портовых сборов
Размеры ставок портовых сборов устанавливаются Кабинетом Министров Украины - Положением о портовых сборах, утвержденным постановлением КМУ №1544 от 12.10.2000 г. (далее - Положение №1544).

Группы судов
Для целей Положения №1544 все суда и плавучие сооружения, которые ходят под флагом Украины и иностранным флагом, сгруппированы по тарифным группам:
  • Группа А - грузовые суда, заходящие в порты для выполнения грузовых операций, и плавучие сооружения.
  • Группа Б - пассажирские суда, включая скоростные суда на подводных крыльях и паромы, заходящие в порт для выполнения грузопассажирских операций, ледоколы,не принадлежащие порту и не арендованные им.
  • Группа В - лихтеры, буксиры, буксиры-толкачи, толкачи, баржи (самоходные и несамоходные), речные самоходные суда, включая суда типа "река-море" пароходств, которые являются членами Братиславского соглашения, заходящих в порты на г.Дунае, а также речные самоходные суда, заходят в другие порты для дальнейшей перегрузки грузов на морские суда и наоборот.
  • Группа Г - несамоходные суда (кроме барж).
  • Группа Д - суда, заходящие в порт вынужденно, для поставки, карантинных нужд, а также суда, направляющиеся на ремонт на судоремонтные предприятия (базы) Украина; служебные и военные суда; учебные, учебно-производственные суда при исполнении ими рейсов по учебным планам учебных заведений, на борту которых находится не менее 50 курсантов, учебно-тренажерные суда; научные, исследовательские и скоростные суда на подводных крыльях, выполняющих регулярные пассажирские рейсы по расписанию в каботажном плавании (кроме прогулочных и круизных рейсов).
  • Группа Е - другие суда (суда судоремонтного завода, аварийно-спасательные, подводно-технические, технические, госпитальные, гидрографические, суда местного портового флота, ледоколы, принадлежащие порту и арендованные им, спортивные суда, частные яхты, парусные суда, суда, которые проходят ходовые испытания, и рыболовецкие суда, заходящие в порты без выполнения грузовых операций).
Порядок исчисления сборов
Согласно п.3 Положения №1544 портовые сборы начисляются с условного объема судна - модуля судна, который исчисляется в кубических метрах и равняется произведению длины, ширины и высоты борта судна, указанных в мерительного свидетельства (главные размерения) или в документе, его заменяющий.
При начислении сборов по суточным ставкам время округляется до 0,5 суток. При этом время до 0,5 суток принимается за 0,5 суток, а 0,5 суток и больше - за 1 сутки.

Условный объем барже-буксирных составов, караванов и прочих составных плавучих сооружений для начисления всех видов сборов, кроме санитарного, равняется сумме объемов отдельных элементов.

Для морских судов, перевозящих грузы на верхней палубе и имеющих две или более палуб, кроме твиндечних судов, высота борта, используемая для исчисления объема судна, должна  составлять не менее половины ширины судна.

Для судов группы Б, имеющие две или более палуб, высота борта, используемая для исчисления объема судна, должна составлять половину ширины судна.

Для расчета всех видов сборов условный объем судов РО-РО,  РО-Флоу, ОБО, ЛО-РО, контейнеровозов, скотовозов, лихтеровозов, автомобилевозов применяется с коэффициентом 0,7 при условии использование указанных судов в соответствии с их специализацией. Тип судна и его специализация определяются по судовым документам.

Для лихтеровозов, выполняющих грузовые операции с  лихтерами на внешнем или внутреннем рейде, портовые сборы  начисляются с объема лихтеров, сданных лихтеровозом по прибытии в порт и принятых им по выходе из него.

Порядок оплаты сборов
Уплата портовых сборов в портах осуществляется до выхода судна из порта, а за транзитный проход Керчь-Еникальского канала (КЕК) и канала Прорва - путем предоплаты или непосредственно на входе в КЕК и канал Прорва, если при этом не оговорено иное.
 
НДС
На суммы портовых сборов начисляется налог на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Это означает, что:
  • для судов каботажного плавания на сумму сборов начисляется НДС, и сумма подлежащая оплате увеличивается на это значение НДС;
  • для судов загранплавания под Государственным флагом Украины сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется с (вычитается из) суммы сборов, и сумма сборов не увеличивается;
  • для иностранных судов НДС со сборов не начисляется, т.к. операции по поставке услуг, которые предоставляются иностранным судам освобождаются от налогообложения.
Скидки
Система скидок состоит из скидок, указанных в разделе "Загальна частина", и скидок, указанных в разделах, посвященных каждому из видов портовых сборов. Так, например, существует несколько видов скидок в разделе "Загальна частина":
  • В порту Южном - для судов, заходящих в порт Южный под погрузку-разгрузку генеральных и навалочных грузов, порт может применять скидку в размере 50% со всех видов портовых сборов.
  • В порту Ялта - для судов группы А предоставляется скидка 50% корабельного сбора; для круизных судов заграничного плавания группы Б (за исключением судов, выполняющих грузопассажирские рейсы) - 20% со всех видов портовых сборов.
  • В порту Одесса - для круизных судов заграничного плавания группы Б (за исключением судов, выполняющих грузопассажирские рейсы) применяется скидка в размере 20% со всех видов портовых сборов.
  • Вне туристического сезона - в период с 15 ноября по 15 марта для круизных пассажирских судов в заграничном плавании группы Б (за исключением тех, что выполняют грузопассажирские рейсы), выполняющих рейсы в любого морского порта, применяется скидка 50% со всех видов портовых сборов.
  • За линию - для грузовых судов группы А, работающих на линиях загранплавания и открытых в установленном порядке (см. п.6 Положения №1544), во всех морских портах предоставляется скидка в размере 20корабельного сбора.
В то же время, в разделе "Корабельний збір" указаны ещё несколько вариантов:
  • В случае если суда группы А в течение одного рейса заходят
     последовательно в несколько портов Украины
    : в случае захода в два порта - со скидкой 50% корабельного сбора в каждом порту; в случае захода более чем в два порта - в первом порту с скидкой 50%, а в каждом последующем - 75% корабельного сбора.
  • С судов группы Б - корабельный сбор взимается в каждом порту захода при входе в порт и выхода из него по ставкам со скидкой 50 процентов только за первый и второй рейсы, выполняются судном в течение календарного года. При следующих заходов в порт в течение календарного года корабельный сбор с этих судов не взимается.
  • С круизных судов в заграничном плавании группы Б, принадлежащих одному судовладельцу (за исключением судов, выполняют грузопассажирские рейсы), - корабельный сбор взимается
     (за вход судна в порт и выход из порта) по ставкам со скидкой 50% только за первые два рейса, выполняемых любыми с таких судов в течение календарного года. В случае выполнения судами, принадлежащими одному судовладельцу, следующих рейсов
     корабельный сбор с них не взимается.
Если на судно распространяется применение нескольких скидок портовых сборов, то применяется только наибольшая по базовой ставке. При этом следует различать скидки и понижающие базовую ставку коэффициенты.

Корабельный сбор
Начисление корабельного сбора за каждый вход в порт и выход из него производится только с судов групп А, Б и Г за 1 куб. м объема судна, а с судов группы В - за количество плавучих средств (барж, буксиров).

Ставки различны для судов каботажного и загранплавания. Ставки корабельного сбора для судов в каботажном плавании применяются только для судов, выполняющих рейсы в каботажном  плавании под Государственным флагом Украины.

Если максимальная осадка крупнотоннажных судов, указанная в мерительного свидетельства, превышает допустимую, установленную для конкретного порта, что приводит к неполной загрузки судна, порт имеет право при начислении корабельного сбора уменьшать высоту борта судна на величину неиспользуемой осадки.

Суда, заходящие в порты для осуществления процедур, связанных с пропуском через государственную границу Украины без выполнения грузовых операций, освобождаются от уплаты корабельного сбора.

Ставки корабельного сбора, порядок их расчета (в том числе с учетом скидки), а также группы судов, которые не платят корабельный сбор, установлены в п. 12 - 17 Положения №1544.

Причальный сбор
Причальный сбор взимается с судов, стоящих у причала. Ставки этого сбора установлены в зависимости от цели стоянки и группы судна. Если суда стоят в целях проведения грузовых операций, ставка устанавливается с 1 куб. м за судозаход, а в других случаях - с 1 куб. м в сутки. С судов группы В (за исключением буксиров) причальный сбор взимается за 1 тонну нагруженного или выгруженного груза.

Суда, стоящие лагом к другому судну, ошвартованного у причала, либо ошвартованного у причала носом или кормой, платят 50% ставки причального сбора.

Согласно п.28 Положения №1544 По требованию капитана судна (судовладельца) для отстоя или окончания операций по обслуживанию судна порт обязан предоставить судну свободный причал или место якорной стоянки на рейде.

Якорный сбор
Якорный сбор взимается за право судна стать в порту (на внутреннем рейде морского порта) на якорь. С судов групп А и Б якорный сбор взыскивается по суточным ставкам за 1 куб. м объема судна за фактическое время стоянки за стоянку более 12 часов. С судов групп В, Г и Е (спортивные суда, частные яхты, парусные судна и рыболовные суда, заходящие в порты без выполнения грузовых операций) якорный сбор взыскивается за 30 суток стоянки, а затем за каждые последующие сутки с каждого судна.

Суда групп Д и Е (кроме спортивных судов, частных яхт, парусных судов и рыболовецких судов, заходящих в порты без выполнения грузовых операций) освобождаются от оплаты якорного сбора.

Канальный сбор
Канальный сбор взимается за использование каналов, ведущих к портам и начисляется за каждое прохождение канала судном в один конец за 1 куб. м объема судна по ставкам, установленным п.18 Положения №1544.

Расчет канального сбора с соответствующих групп судов с учетом скидок и освобождения от групп судов от уплаты канального сбора указаны в п. 19 и п. 20 Положения №1544.

Маячный сбор
Маячный сбор начисляется только с судов группы А и Б во время каждого захода в порт (завод) или за каждое прохождение их транзитом, кроме прохождения КЕК транзитом, за 1 куб. м объема судна.

Маячный сбор в полном объеме выплачивается непосредственно судовладельцами или через морских агентов, которые являются представителями судовладельцев, на расчетный счет государственном учреждении «Госгидрография».

Административный сбор
Административный сбор начисляется во время каждого захода судна в порт за 1 куб.м объема судна. Суда, заходящие в морские порты для осуществления процедур, связанных с пропуском через государственную границу Украины, без выполнения грузовых операций, освобождаются от уплаты административного сбора. Пункты 32-34 Положения №1544 определяют ставки, порядок начисления и порядок освобождения от уплаты сбора.

Санитарный сбор
Взимание санитарного сбора с судов производится за 1 куб.м объема судна или самоходной части составного плавучего сооружения и предусматривает обязательное принятие портом с судна всех видов загрязнений (за исключением балластных вод) за все время стоянки судна в порту, а также выполнение своими силами и за свой счет операций, связанных с принятием загрязнений (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочные операции, шлангувание, отшлангование т.д.).

Положение №1544 обязывает суда в порту к сдаче всех имеющихся на борту видов загрязнений с целью предотвращения их сброса в море. Сдача загрязнений удостоверяется соответствующей справкой порта.

Blog's Most Popular Posts last week