Зоны таможенного контроля

Кабмин разделил зоны таможенного контроля на постоянные, временные и зоны одноразового осуществления // Морские бизнес‐новости Украины – 2010. – 19 февраляКабинет министров Украины разделил зоны таможенного контроля по режиму функционирования на постоянные, временные или зоны одноразового осуществления таможенного контроля.

Соответствующее постановление от 17 февраля 2010 г. №130 опубликовано на официальном сайте правительства.

Документом внесены изменения в Порядок создания зон таможенного контроля и их функционирования, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 25 декабря 2002 г. №1947. Изменения вступают в силу через 45 дней после официальной публикации постановления.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются в местах расположения подразделений таможенных органов, в которых постоянно осуществляются таможенные процедуры, и/или в местах, в которых находятся товары под таможенным контролем: в определенных местах пунктов пропуска (пунктов контроля) через государственную границу, которые работают в круглосуточном режиме; на территориях таможенных постов, подразделений таможенного оформления региональных таможен; на территориях и в помещениях предприятий, при условии соблюдения ими требований по обеспечению режима зоны таможенного контроля; на складах таможенных органов, где хранятся товары и другие предметы под таможенным контролем.

Временные зоны таможенного контроля создаются в случае, когда необходимо систематически осуществлять таможенные процедуры на одной и той же территории. Временные зоны таможенного контроля устанавливаются на время непосредственного осуществления таможенных процедур или на период хранения товаров и других предметов под таможенным контролем: в местах стоянки для не пропущенных транспортных средств, в пределах пунктов пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения; на воздушных судах, стоянках воздушных транспортных средств, в залах таможенного осмотра и других помещениях аэропортов и аэродромов, которые расположены в пределах пунктов пропуска через государственную границу для воздушного сообщения; в вагонах пассажирских поездов заграничного соединения, на перронах вокзалов, на территориях железнодорожных станций, которые расположены в пределах пунктов пропуска (пунктов контроля) через государственную границу для железнодорожного сообщения; на судах заграничного плавания, на причалах и других территориях морских и речных портов, которые расположены в пределах пунктов пропуска через государственную границу для морского и речного сообщения; на территориях таможенных постов, подразделений таможенного оформления региональных таможен; на территориях и в помещениях предприятий, при условии соблюдения ими требований по обеспечению режима зоны таможенного контроля и осуществления таможенного контроля в полном объеме.

С целью обеспечения режима зон таможенного контроля таможенные органы утверждают положение о постоянных и временных зонах таможенного контроля, созданных в зоне их деятельности, на основе примерного положения о зонах таможенного контроля, утвержденного Гостаможслужбой.

Неотъемлемой частью положения о постоянных и временных зонах таможенного контроля является план‐схема с обозначением пределов зон таможенного контроля, которая согласовывается с соответствующим органом охраны государственной границы в пунктах пропуска через государственную границу, а в указанных пунктах для морского, речного, воздушного и железнодорожного сообщения ‐ также с администрацией морских и речных портов, аэропортов и железнодорожных станций, а на территориях предприятий ‐ с владельцами территорий или руководителями предприятий, в пределах которых они расположены.

Пределы зон таможенного контроля четко определяются таможенными органами на местности.

Зоны одноразового осуществления таможенного контроля создаются на период оперативного решения вопросов таможенного контроля в пределах таможенной территории Украины: в случае проведения осмотра транспортных средств и товаров подразделениями таможенной охраны в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Таможенного кодекса Украины; в случаях, предусмотренных статьей 159 Таможенного кодекса Украины.

Согласно документу, начальником региональной таможни, таможни или уполномоченным им руководителем структурного подразделения региональной таможни, таможни, в случае принятия решения об осуществлении таможенного контроля определяется должностное лицо таможенного органа, ответственное за создание на время осуществления таможенных процедур зоны одноразового осуществления таможенного контроля и соблюдения режима зоны таможенного контроля.

Документом также установлено, что декларанты допускаются в зоны таможенного контроля на время осуществления таможенных процедур в отношении товаров и транспортных средств, которые предъявляются ими для таможенного оформления.

Кабмин утвердил новые требования к автотерминалам

Кабинет министров Украины утвердил требования, которым должен соответствовать грузовой таможенный комплекс, автопорт, автотерминал. Соответствующее постановление от 17 февраля 2010 г. №132 опубликовано на официальном сайте правительства. Документом также признано утратившим силу постановление Кабинета министров Украины от 7 апреля 2003 г. №476 "Об утверждении требований, которым должен соответствовать грузовой таможенный комплекс, автопорт, автотерминал".

Государственной таможенной службе поручено разработать в течение четырех месяцев и утвердить единый порядок функционирования в грузовых таможенных комплексах, автопортах, автотерминалах системы электронного учета товаров и транспортных средств, системы видеонаблюдения, пропускной системы и доступа к указанным системам должностных лиц таможенных органов, а также привести Порядок открытия грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала в соответствие с этим постановлением; осуществить в течение шести месяцев мероприятия по приведению инфраструктуры и порядка работы грузовых таможенных комплексов, автопортов, автотерминалов в соответствие с этим постановлением. Согласно организационным требованиям, владелец грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала на момент открытия и в течение его функционирования предоставляет на бесплатной основе помещение для работы должностных лиц таможенного органа и других государственных контролирующих органов по принципу "единого офиса" и помещения для склада таможенного органа; обеспечивает размещение предприятий, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств (таможенных брокеров), и других предприятий, которые обеспечивают функционирование грузовых таможенных комплексов, автопортов, автотерминалов; обеспечивает функционирование склада временного хранения открытого типа; обеспечивает функционирование таможенного лицензионного склада открытого типа. Согласно техническим требованиям, владелец грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала на момент открытия и в течение его функционирования обеспечивает наличие и функционирование системы электронного учета пропусков для транспортных средств, которые перемещаются по территории грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала, и беспрепятственный доступ к этой системе должностных лиц таможенных органов; наличие и функционирование контрольно-пропускной системы на въезде и выезде из грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала, в которую входят шлагбаумы, средства автоматического считывания регистрационных номерных знаков транспортных средств и электронные весы с функцией автоматического внесения информации о регистрационном номере транспортного средства и его общий вес в систему электронного учета; наличие и функционирование контрольно-пропускной системы с целью сделать невозможным несанкционированный доступ посторонних лиц на территорию грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала; наличие и функционирование системы видеонаблюдения за всей территорией грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала, въездом и выездом из него, фиксирование такого отображения для ведения соответствующего архива и с целью сделать невозможным несанкционированного исключения из территории грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала товаров и транспортных средств, которые находятся под таможенным контролем; наличие каналов и средств связи для работы должностных лиц таможенного органа и других государственных контролирующих органов; наличие рампы, эстакады, обзорной площадки, обзорной комнаты, бокса для углубленного осмотра, погрузочно-разгрузочной техники; беспрепятственный доступ должностных лиц таможенного органа к системе видеонаблюдения; проведение погрузочно-разгрузочных операций на территории грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала. Согласно технологическим требованиям, владелец грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала обеспечивает необходимые условия для осуществления всех форм контроля и проведения таможенного оформления. Согласно требованиям к предоставлению услуг, владелец грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала обеспечивает бесплатный въезд на территорию грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала и выезд с этой территории транспортных средств с товарами, которые находятся под таможенным контролем, и бесплатное их пребывание в течение трех часов на указанной территории. По инф. "РБК Украина"